Вот такой вот бизнес!

[Rust2008]

Не люблю писать на рабочие темы в блоге: работа специфична и в силу специфичности всего не расскажешь, да и некрасиво как-то это. Но некоторые вопросы иногда доходят до такого маразма, что остается только удивляться и усмехаться по этому поводу.
Работаю я с крупными промышленными предприятиями. Слово "крупные" употребляю не для того, чтобы возвысить себя, свое дело, свою работу, свою должность и самого себя, а потому, что оно так и есть на самом деле. Редко кто со статусом ИП (то бишь, индивидуальный предприниматель) рискует сунуться в мир промышленного машиностроения - именно в этой отрасли я работаю. Работаю по Средней Азии, в частности, по Казахстану, для чего больше трех с половиной лет назад переехал сюда, так сказать, на "вечное житие". Работа мне нравится... нравилась до определенного момента - но это уже из другой оперы, углубляться не буду. Речь пойдет о другом.

В Казахстане с прошлого года активно функционирует Национальное агентство по развитию местного содержания. Несмотря на то, что в названии данной конторы присутствует словосочетание "национальное агентство", оно имеет статус акционерного общества. Сделали бы по аналогии с российскими федеральными агентствами - мне кажется, так было бы лучше, но не мне, ничего не понимающему в политике и в государственном управлении, об этом судить.
Пишу с прошлого года: возможно, оно было создано и работало раньше (не буду сейчас лезть в сеть и проверять этот факт), но в поле моего зрения оно попало именно в прошлом году. Главное детище этого агентства - Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей. В течение определенного времени в агентстве создали реестр предприятий Казахстана всех форм собственности, являющихся недропользователями. Ими же был создан портал www.reestr.nadloc.kz. Отбрасывая лишнее, с уверенностью этот сайт можно назвать государственным порталом закупок предприятий-недропользователей. Здесь все предприятия, входящие в реестр недропользователей, обязаны публиковать информацию о своих закупках, а все закупки проводить тендерным методом - открытым конкурсом либо способом запроса ценовых предложений. Все этапы проведения этих тендеров - процедуры вскрытия конвертов с предложениями, процедуры подведения итогов, сами итоги - в обязательном порядке публикуются. Сайтом даже предусмотрено ограничение сроков подписания договоров с победителями тендеров.

Казалось бы - идиллия. Тендер как бы если не исключает, то минимизирует коррупционную составляющую всей закупочной деятельности, которой пропитано - давайте уже говорить начистоту - все постсоветское пространство, в том числе, и Россия, и Казахстан. Я люблю тендеры, я люблю бумажную волокиту - занимаясь всем этим, все время познаешь что-то новое.
Но не тут-то было. "Плохой" элемент везде пробьет себе дорогу.

Вот, например, идет открытый конкурс на поставку оборудования. Оборудование большое и тяжелое, соответственно, стоит много денег. И что делает организатор тендера, чтобы победителем вышло нужное ему предприятие? Правильно - указывает номер чертежа определенного производителя. А сам чертеж нигде не фигурирует со ссылкой - коммерческая тайна. В принципе, это правильно: чертежи - коммерческая тайна его правообладателя. Но! У конкурента может быть в перечне производимой продукции такое же оборудование, но он не знает об этом - у каждого ведь предприятия свои номера чертежей. Другой производитель, возможно, сможет изготовить такое оборудование и, возможно, даже по более низкой цене, но он тоже не знает, о каком оборудовании идет речь. Заказчик ведь дает всего лишь общее название оборудования (это в лучшем случае) со ссылкой на номер чертежа. Который, повторюсь, уникален для каждого предприятия (что НЕ означает различие в самом предмете). И спрашивается: зачем тогда тендер?
Некоторые идут еще дальше. Вот, например, текущий конкурс под номером 3662, проводимый одним из крупных казахстанских предприятий-недропользователей. В конкурсной документации прямо указано: запасные части должны быть изготовлены по чертежам и технологиям ООО ***, РФ, г.Санкт-Петербург. Понятное дело, что у заказчика может быть унифицированное оборудование, на которое он хочет приобрести запасные части того же производителя. Плевать, что другие предприятия, возможно, смогут изготовить эти запасные части, что называется, точь-в-точь - этой припиской к конкурсной документации они напрочь отметают их. Ведь, если подумать, чертежи и технологии ООО ***, РФ, г. Санкт-Петербург могут быть только у самого ООО ***, РФ, г. Санкт-Петербург - больше не у кого. Тогда зачем фарс под названием "открытый конкурс"? Зачем тратить месяц на всякие бумажные процедуры? Понятно ведь, что в этом конкурсе конкурировать между собой смогут только дилеры этого самого ООО ***, РФ, г. Санкт-Петербург, и победит в конкурсе тот, кто окажется менее жадным и заложит себе прибыль поменьше остальных. А то и само ООО ***, РФ, г. Санкт-Петербург окажется единственным потенциальным поставщиком, и тогда придумают какое-нибудь другое ООО, которое якобы предложит ту же самую продукцию по цене чуть выше, и в итоге справедливость в глазах заказчика восторжествует: в конкурсе победит то самое ООО ***, РФ, г. Санкт-Петербург.

А еще вроде бы все процедуры контролируются государством, вплоть до даты подписания договоров с победителями соответствующих конкурсов. Некоторые предприятия "бегают" и суетятся, видно, что вроде бы сами заинтересованы. А посмотришь на другие - ощущение, будто эти закупки им вообще не нужны. Вот, например, закупка под номером 5154. На портале указан срок поставки необходимого оборудования, этот срок истек сегодня - 23.05.2012г. Срок подписания контракта указан там же - 13.04.2012г. А между тем до сегодняшнего дня итоги этого конкурса не подведены. И где тут контроль, спрашивается?

Вот так и работает портал закупок Национального агентства по развитию местного содержания со своим реестром предприятий-недропользователей. Хотели, наверное, как лучше, получилось - хуже.

@темы: ворчалка, работа, Казахстан

Comments

[Гость]

приветсвую, знаком с этой темой реестра, правил, ценовок, конкурсов и т.д., будет желание заходите на mfr.kz что-то похожее могли размещать на форуме, будем очень рады

[Rust2008]

Гость, спасибо, учту)